本溪市卫生健康委员会

赵学忠代表：

您提出的《关于进一步促进中医药可持续发展的建议》收悉。现结合市卫健委职能答复如下：

一、关于提升中医养生保健服务能力问题

1.市委、市政府高度重视中医药工作，全面贯彻新发展

理念，深入实施中医药发展战略。本溪市人民政府曾印发了《关于印发本溪市促进中医药发展实施方案（2018—2020年）的通知》（本政发〔2018〕15号）在重点任务中明确了发展中医养生保健服务等目标。2021年，市委、市政府印发了《关于促进中医药传承创新推动中医药高质量发展的具体措施》，这是我市首次以市委、市政府名义印发的中医药文件。对推动我市中医药健康发展，指明了方向和目标。为贯彻落实市委、市政府文件精神，市卫健委充分发挥职能优势，联合市相关部门先后下发了《本溪市中医药服务能力提升行动实施方案（2021-2025年）》《关于印发本溪市中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）的通知》《关于促进中药高质量传承创新发展若干措施的通知》等配套措施。

2.我市目前共有三家公立中医医院，本溪市中医院为三级甲等中医医院，本溪满族自治县中医院，桓仁满族自治县中医院为有二级甲等中医医院，三家中医院均设置有治未病科或治未病中心，开展中医治未病服务，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。提供中医体质辨识、经络按摩、传统运动、情志调摄、中药保健等服务。中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。推广中医治未病理念，普及中医药养生保健知识。在全市基层社区服务中心和乡镇卫生院中建有56个中医馆，其中有4家单位被省评为国医堂，中医馆建设达到全覆盖，有70个中医诊所，基层中医医疗机构均能提供6项以上中医服务。

本溪市中医院于2019年重新组建治未病健康管理中心，配备专职人员16人，主要提供健康信息采集与数据管理、中医健康状态辨识评估、健康咨询、中医调养等治未病相关服务；健康管理中心负责中西医健康体检和评估，开展健康宣教，实现随访管理等；传统疗法中心根据患者目前的体检结果和身体状态，采取针刺、拔罐、艾灸、推拿等传统疗法进行干预，恢复机体阴阳平衡。

本溪满族自治县中医院治未病科成立于2015年，配备专职人员4人，在业务工作上与专家门诊、检验、传统疗法等科室有机相连，以“未病先防，已病早治，既病防变”为核心，规范服务流程和技术方案，建成了中医“治未病”健康工程服务载体。同时，在中医传统思想指导下整合为集健康体检、传统疗法保健治疗、健康咨询为一体的综合性健康保健中心。

桓仁满族自治县中医院治未病中心成立于2021年，科室配备人员 13人，开展中医体质辨识、健康指导、中医传统非药物疗法等特色服务项目。

我市以市中医院治未病科为龙头，两县中医院为两翼，辐射带动基层社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展中医治未病工作。全部基层医疗机构均可以开展中医治未病工作，并提供不少于6项中医药适宜技术服务。中医治未病，逐步成为中医医疗机构区别综合医院的显著特征，社会办中医养生保健服务正在被更多人认可。

同时，我们也清醒地看到，我市中医“治未病”工程也存在一些问题和短板：

一是受疫情影响，我市3家中医院治未病科体检中心和传统疗法中心患者就诊量均受到不同程度影响。二是群众对治未病理论的认知度和认同度还不高，部分亚健康人群不愿进行治未病调理。 三是中医治未病专业人才缺乏，科室医护人员相对年轻，临床经验不足，缺乏专科规模化发展后劲。四是中医适宜技术宣传及推广力度不够，广大群众熟知率较低。

下一步在做好疫情防控前提下，一是积极组织各级中医院深入社区、企事业单位开展中医药科普宣讲和中医适宜技术推广活动，扩大群众对中医治未病的认知率，提高对于“未病先防，愈后防复”的意识。二是推动市中医院的院内制剂产品在本溪市中医医联体内流通，丰富养生产品种类，更好地为群众看医治病提供优质价廉的中医药产品。三是进一步加强人才培养，积极选派中医治未病专业人员到上级医院进修、短期培训、参加学习论坛等，提高中医专业技术人员水平。

二、加强中医药人才队伍建设问题

1.2019年，我市组织开展了本溪市第三届“名中医”首届“青年名中医”评选活动。评选出刘臣等4名“本溪市第三届名中医”，黄晓等15名 “本溪市首届青年名中医”，并在本溪市庆祝第二个中国医师节大会上受到表彰。名中医评选活动是我市实施中医药振兴发展与“三名”战略的重要举措，也是本溪市设立的中医工作者的最高学术荣誉称号，激励着全市中医药工作者积极进取，努力提高中医药诊疗技艺，不断满足山城人民的中医药健康服务需求，进一步推动我市中医药事业快速发展。举办了本溪市中医第四届“拜师学艺”活动。共有7名导师与23名学生结成师生关系，23名学生分别来自市中医院、市第六人民医院及两县中医院，在三年的周期里通过“拜师学艺”这种活动，提升自己的中医药技术水平，更好地为山城百姓服好务。

2.我市中医院罗艳、黄晓、王刚获批为第六批全国老中医药专家学术经验继承工作继承人项目支持、市中医院张晓霞被列为第四批全国中医（临床、基础）优秀人才研修项目培养对象。市中医院侯明等2人获全国中医临床特色技术传承骨干人才项目支持，市中医院徐艳春获得全国西学中骨干人才项目支持，两县中医院获批为全国基层中医药名老专家经验传承工作室。

3.2021年，我市中医院张晓霞荣获辽宁省名中医称号，并或省财政专项资金10万元，用于支持建设辽宁省名中医工作室。市中医院黄晓等2人获得“辽宁省青年名中医”称号。 市中医院黄晓等4人荣获第一批辽宁省中医临床优秀人才称号、本溪县中医院李忠言等3人获得辽宁省“西学中”优秀人才称号，以上两项目均获省财政专项资金支持。我市李丹等10人获得辽宁省中医药特色人才培养项目支持，刘臣等6人获得第一批辽宁省老中医药专家学术经验继承工作项目支持。

4.扎实推进中医药继承。我市全面继承名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，加强名老中医药专家传承工作室建设，目前，我市共有三个名老中医药专家传承工作室，其中市级1个，县级2个。对中医药事业的发展，起到了引领和带动作用。名老中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。

5.我市加强与省专业高校联系，市政府今年拟与辽宁中医药大学签署协议，着力培养中医临床紧缺人才和中医养生保健等中医药技术技能人才。加强对各类中医专业技术人才的培养，加大人才引进和培养力度。

6.各级中医院不断完善中层干部选拔聘用制度，让勤奋进取、德才兼备的人员走上领导岗位，科主任采取公开竞聘制，一大批年富力强，具有专业知识和管理能力的年轻科主任走上领导岗位。

三、大力弘扬中医药文化问题

我市中医药文化建设坚持政府主导、部门联动、全社会共同参与的大卫生、大健康格局；以共建共享、全民健康为战略主题，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为主线，全方位、全生命周期维护和保障人民健康，公民中医药健康文化素养和健康水平得到显著提升，居民健康素养水平≥20%，为“健康本溪”建设奠定坚实基础。

 1.大力开展中医药健康文化传播，弘扬中医药文化。以我市好护士药业集团中医药文化教育示范基地为依托引领全市中医医疗机构的中医药文化建设，大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚，营造浓郁的中医药文化氛围，以中医医疗机构为中医药文化传播的主要载体。实施中医药健康文化素养提升工程，持续开展“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”。发挥主流媒体的导向作用，在报刊、广播电视等主流媒体开展中医药文化宣传工作。

2.市、县中医院利用报纸、电视媒体、医院网站、院内宣传栏、宣传展板、宣传单、门诊大厅LED显示屏、医院微信公众号以及各科微信公众号等，积极宣传中医药法、中医药健康知识，结合党史学习教育，宣传在党的领导下，医院中医药各项事业发展与建设取得的新成效，坚持正面宣传为主，传播中医好声音，唱响主旋律，传递正能量，为中医药事业及医院持久发展营造良好的舆论环境。

3.市、县中医院及部分基层中医医疗机构利用“三伏贴”受众面大的契机，开展中医药法制宣传、健康咨询、名医、专家以及科室简介、科普资料发放活动，利用展板、展架、宣传栏等宣传中医药法和中医药文化。

4.2021年，我委与市委宣传部、市教育局、 市文旅局联合印发了关于印发《本溪市中医药文化传播行动实施方案》的通知，形成了多部门联动，共同参加中医药文化传播的良好格局。

本溪市卫生健康委

2022年3月10日