本溪市卫生健康委员会

赵学忠代表：

您提出的“关于发展壮大中医药人才队伍”的建议收悉。非常感谢您对我市中医药人才的关注和思考，提案的内容我委领导带领相关工作人员已进行了细致的研究和学习，现对您的建议答复如下： 

近几年，我市紧紧围绕省委、省政府提出的《关于大力促进中医药传承创新发展 建设中医药强省的实施意见》，通过不断优化中医人才成长途径，创新人才培养模式、建立高层次中医药人才队伍，壮大基层中医药队伍等措施，为我市中医药振兴发展提供了坚强的人才保障。

一、打造人才高地，储备高层次中医药人才。近5年来，我市注重高层次名中医的培养和宣传，本溪市分别开展了“本溪名中医”、“本溪青年名中医”评选活动，这两个称号的设立，是中医工作者的最高学术荣誉称号，这也体现了市委、市政府对本溪中医人才的重视和关注，极大的鼓舞了中医药工作者的积极性。同时我市各级中医院积极参与国家和省级高层次中医药人才的评选活动，储备了一批本溪高层次中医人才，市中医院现有省级名中医2人、省级青年名中医1人、全国中医药临床特色技术传承骨干人才2人、辽宁省优秀中医临床人才2人、辽宁省全国西学中骨干人才1人、市级名中医8人、市级青年名中医9人。两县中医院现有辽宁省中医临床优秀人才2人，辽宁省“西学中”优秀人才3人。市、县级中医院注重招聘青年中医人才，2021年至2023年间，共招聘本科生89人，研究生24人。

二、创新人才培养模式，培养中医骨干力量。在人才培养方面，我市采取中医特有的人才培养模式，通过举办本溪市中医 “拜师学艺”活动培养中医青年人才，7名导师与23名学员结成师徒对子，通过三年的师带徒教学，学到老师的真传技术。学员分别来自市中医院、市第六人民医院及两县中医院，使中医药诊疗技术在我市各级各类医疗机构中发挥重要的作用。同时，通过开展建立中医药工作室的方式培养和带动中医药骨干人才继承名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，我市共建有三个名老中医药专家传承工作室，其中市级1个，县级2个。

三、建立中医药适宜技术培训基地，加大基层中医药人才培养。我市建立了市、县中医药适宜技术培训基地，定期面向基层医疗机构医护人员举办适宜技术培训班，通过培训，医护人员初步掌握了6类及以上中医药技术方法，方便了辖区内百姓对中医药诊疗技术的需求。近几年，两县中医院通过举办两年制的“西学中”培训班，培训160余名基层医生取得了辽宁省 “西学中”证书，选派优秀的基层西学中人员进入市、县中医院，开展为期半年的临床培训，有效的改善了基层中医药人才缺乏的现状。2020年起，针对基层人员外出学习困难的现状，我市通过多种形式对现有基层医护人员开展各类中医药技能培训，如每年选拔优秀的人员参加全省基层中医全科医生转岗培训，考试合格的人员，为其注册中医全科医师；组织基层人员参加省中医临床专科技术骨干培训班、对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆骨干人员提供线上培训服务等，扩大了基层医护人员参加中医药培训的范围，极大的提高了基层人员利用中医技术开展诊疗服务的能力。

四、重视中医药管理人才的选拔与培养。中医药事业的振兴与发展离不开高质量的中医药管理人才。各级卫生健康行政主管部门已充分认识到了中医药管理人才的重要性。在选拔各级中医医疗机构班子成员时，注重选拔中医药专业人才进入管理层级。市中医院张霄峰院长是中医专业博士学位，在中医诊治癌症方面具有独特的技能，两县中医院院长也是具有多年院长经验的管理型人才，通过他们的经营管理，我市中医人才不断涌现，医院经济效益逐年增长。同时各级中医院不断完善中层干部选拔聘用制度，让勤奋进取、德才兼备的人员走上领导岗位，科主任采取公开竞聘制，一大批年富力强，具有专业知识和管理能力的年轻科主任走上领导岗位。下一步，我市将推荐优秀的中医管理干部参加省举办的职业管理人才培训班，同时组织参加全省中医院管理经验交流会议，培养更多的中医专业人才成为中医药管理型人才。

五、提供政策保障，加大人才引进和培养力度。1.加大人才引进力度。市人力资源社会保障局按照《实施“山城英才计划”广泛集聚新时代创新创业人才的若干政策措施》，同意公开招聘工作由事业单位主管部门会同用人单位自主开展，配合卫健部门通过多渠道吸引人才，切实加大中医药人才引进力度。对于基层人才的引进，县区相关部门可以结合实际情况确定公开招聘条件，按照相关程序组织实施。2.加大人才培养力度。通过职称工作政策向一线倾斜，向基层倾斜，积极引导和鼓励广大中医药人才向基层流动，促进我市中医药人才资源的合理配置。一是在高级专业技术职称申报方面：1.在乡镇卫生机构工作满30年，男年满55周岁、女年满50周岁免考试；2.全科专业住院医师规范化培训合格，取得中级职称后在省级乡村振兴重点帮扶县农村基层连续工作满10年的，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称；3.取得与所申报专业相应专业大学专科学历后,聘任中级专业技术职务满7年，且在县(区)级及以下医疗卫生机构从事卫生专业技术工作满20年，现在乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构工作的人员可正常申报副高级职称；4.落实服务基层制度，执业医师晋升为副高级职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。二是在高级专业技术职称评审工作中，针对同层级同专业申报人员较少，不能独立分组，需要将不同层级或相近专业的申报人员合并分组时，对县（区）级及以下层级专业技术人员的权重总分乘以修正系数。其中，县（区）级医疗卫生机构申报人员修正系数为1.07，基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区服务中心等）申报人员修正系数为1.15。三是在中级专业技术职称考试申报方面，凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加卫生中级技术资格全科医学、全科医学（中医类）和社区护理专业类别的考试。