本溪市卫生健康委员会

辛晓明代表：

您及其他七位代表提出的“关于落实中医药强省战略 推动创建桓仁县中医药健康产业先导区”的建议已收悉。提案的内容我委领导带领相关工作人员已进行了细致的研究和学习。创建桓仁县为我省健康产业先导区不仅是落实省委、省政府推进中医药振兴发展重大工程的重要内容，也是实现我市中医药强市战略的重要载体，现结合市卫健委工作职责对您的建议答复如下： 

2021年辽宁省委、省政府印发了《关于大力促进中医药传承创新发展 建设中医药强省的实施意见》，三年来，市卫生健康委全面贯彻新发展理念，深入实施中医药发展强市战略，进一步落实市委、市政府印发的《关于促进中医药传承创新 推动中医药高质量发展的具体措施》，在推动桓仁县创建全省健康产业先导区工作中发挥行业职能优势，为做大做强我市中医药产业，提供坚实的保障。

一、加强部门协调，研究解决中医药事业发展的问题。我市已建立了中医药联席会议制度，市卫健委是联席会议的牵头部门，成员单位由各县区政府、发改委、农业农村局、工信局、林业局等26家单位组成。近几年来，我委每年初将召开成员单位联席会议，共同学习省中医药工作领导小组制定的关于推动辽宁中医药振兴发展的决策部署，并结合实际提出我市中医药发展方面的具体措施，同时听取各成员单位意见和建议，研究制定促进我市中医药事业改革发展的方针政策，统筹各方力量解决我市中医药强市方面的问题。

二、建立完善中药材质量监测体系，为我桓仁县中药产业发展提供技术支撑。市卫健委积极争取中央财政转移支付项目，支持桓仁县开展中药材资源动态监测网络建设工作，通过对项目的支持指导，桓仁县农业综合服务中心去年完成了桓仁县内 5 个批次人参（园参）规格等级检测和外源污染物的限量检测，对桓仁县区域内的耕地中药材品种、面积、产量、价格等进行了全面普查，为中药材种植户搭建了交流平台并提供种植技术指导等服务。利用媒体适时发布道地药材相关品种价格、产量等数据，为中药企业、中药材合作社、药农等提供了科学的参考依据，促进了桓仁县中医药高质量发展。

三、加强中药材重点物种保存圃建设工作，提升中药材种业质量。由于生态环境恶化，危及了药用动植物的生存和繁衍，特别近些年来，各地均出现了野生药材采挖过度，导致蕴藏量不断减少，有的物种已濒临灭绝的现象，为保护桓仁道地中药药用植物种质资源，解决桓仁县区域内珍稀濒危中药材逐渐减少情况，去年市卫健委争取省财政资金，加强桓仁县重点物种保存圃建设工作。针对有重要利用价值的中药植物重点物种，采用活体栽培保存的方式，保存药用植物重点物种种质资源。我委争取了省财政支持，在桓仁县医院开展了“中药材重点物种保存圃维护项目”， 桓仁县医院广泛收集道地药用植物种质资源40余种，建设中药保存圃50亩，其中在县中医院院内建设保存圃20亩，在古城镇建设保存圃30亩。通过中药药用植物重点物种保存圃建设项目，促进和提高了桓仁地区药用植物保存、繁育、科普和利用能力。

四、积极推进中医药产业融合发展，提升健康产业先导区知名度。为创建“辽宁省中医药健康产业先导区“，提升我市中药材产业知名度，在省卫健委的支持下，市卫健委配合桓仁县政府举办了“中国山参高质量发展大会”，会议邀请了中医药协会专家、教授以及当地经验丰富的“土专家”为百姓普及中医药健康养生知识、方法，传播中医药文化理念，宣传桓仁山参产业发展历程、展示桓仁中医药健康产业发展成果。通过此次会议，桓仁山参已经树立了绿色、优质、纯正的品牌形象，取得了良好的经济和社会效益。桓仁县把山参产业优势成功转化为经济效益，不仅带动了本地农业产业发展，也为农民致富增收开辟了新路。同时市卫健委与文旅局积极培育了一批具有中医药特色的健康旅游试点单位，分别是辽宁上药好护士药业（集团）有限公司、桓仁东北参茸城、辽宁乾元堂健康城、辽宁参中堂健康产业股份有限公司、龙宝参茸股份有限公司、辽宁益仁堂健康药业股份有限公司。这6家单位已获得省卫生健康委、省文化和旅游厅共同命名的辽宁省中医药健康旅游示范单位，这些基地的建立，也为本溪养老产业注入了新的活力。

五、实施中医药振兴发展重大工程，开展中医药产业振兴行动。今年初，根据国务院办公厅《中医药振兴发展重大工程实施方案》，我省中医药工作领导小组制定下发了《辽宁省推进中医药振兴发展重大工程实施方案》，方案的制定更加明确了卫健部门的重点内容和任务，2024年全省将开展中医药产业振兴行动，我市争取到了中药药用植物重点保存圃建设维护项目，省财政将投入资金10万元，继续对已建成的桓仁县中医院中药药用植物重点物种保存圃进行维护保障，保护桓仁县道地中药药用植物种质资源。资金用于种苗繁育、除草、施肥、浇灌、制作标识牌和开展中药药用植物种质研究等。同时争取了桓仁县建设中医药健康产业先导区项目经费20万元，支持桓仁县政府制定中医药健康产业发展规划，论证、确立、储备中医药健康产业项目，组织开展中医药健康产业新业态培训，提升桓仁健康产业先导区的优势资源和知名度，把桓仁县的中医药资源优势真正转化为产业优势。