本溪市卫生健康委员会

市政协教科卫体委医疗卫生组：

您提出的《关于进一步推动我市医疗集团和紧密型县域医共体建设的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

一、城市医疗集团及县域医共体建设目标

市卫生健康委以改革的思维和手段，推动医疗卫生体制改革在深水区破立并举、行稳致远，主动破解我市基础医疗资源相对过剩与优质医疗资源总量不足、结构不合理、分布不均衡等矛盾，从根本上解决人民群众日益增长的多层次多样化医疗需求和医疗服务供应不平衡不充分的问题。按照国家最新文件要求，我市城市医疗集团建设目标是组建2个城市医疗集团，即由市中心医院牵头，联合市第一医院、市第三医院、市红十字会医院、市第六医院、市康宁医院、市第九医院、市中医院、市金山医院、市铁路医院及辖区内基层医疗卫生机构组建本溪市中心医院医疗集团；由辽健集团本钢总医院牵头，联合本钢南地医院、本钢南芬医院、本钢歪头山医院、北营医院及辖区内基层医疗卫生机构组建华润辽健集团本钢总医院医疗集团。各医疗集团建立法人治理结构，采取集团内医疗机构唯一法人代表的紧密型集团架构。

建设个2紧密型县域医共体。即本溪县和桓仁县分别由本溪县第一医院和桓仁县医院牵头，联合县域内其他县级医院、乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务机构、护理院、康复医疗机构等组成县城医共体，建立法人治理结构。

二、2024年度工作计划

以城市医疗集团建设为突破口，推动医疗服务供给侧结构性改革，推进县域医共体建设，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，实施卫生健康“强基”工程，提升基层医疗卫生服务能力，让群众就近就便享有更加公平可及、系统连续医疗服务。到2024年底，实现本溪市中心医院医疗集团试点扩面，市直困难二级综合医院纳入市中心医院医疗集团下业务管理；本钢总医院医疗集团组建，实现集团内内区域一体化管理；建成由本溪市中医院牵头，2家县级中医院、9家二级综合医院中医科为骨干单位，12家社区卫生服务中心（中医药综合服务区）、乡镇卫生院中医馆（国医堂）为网底的本溪市中医专科盟；进一步推进本溪县、桓仁县紧密型县域医共体建设。

（一）积极推进医疗集团建设，推动优质医疗资源合理布局

一是建立主城区医疗集团网络体系，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。市中心医院医疗集团通过资源下沉、技术协作等方式，将市第一医院、市第三医院、市红十字会医院、市第九医院、市铁路医院纳入医疗集团管理，扩大医疗集团网格化布局。推进本钢总医院“1+X”的区域一体化管理，组建本钢总医院医疗集团，所属二级医院及基层医疗机构纳入一体化管理，全面整合系统资源，实现统一管控和集约化专业化协同发展。市中医院牵头组建中医专科联盟，通过优质医疗资源下沉和结构布局调整，带动成员单位推广应用中医适宜技术。

二是以重点专科、专病建设为契机，加快推进二级综合医院改革发展。按照“一院一策、分类施策、综合施策”的原则，明确市直医院功能及发展定位，实行一院一策，形成专科差异化发展，破解区域间优质医疗卫生资源不平衡不充分，进一步优化均衡医疗资源配置。

（二）巩固市中心医院医疗集团金山医院改革成果

推动市中心医院医疗集团金山医院持续稳定发展。启动市金山医院肿瘤宁养、中医骨伤、工伤科等原有优势学科。发展市中心医院医疗集团妇儿医院，加强妇产儿全链条医疗服务；改善金山院区诊疗服务环境，继续开展基础设施改造工作；拓展彩屯、彩北社区卫生服务中心服务项目和功能，为辖区居民提供公共卫生和基本医疗等服务。

（三）统筹推进紧密型县域医共体建设，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率

一是巩固县域医共体建设成果。进一步完善县域医共体建设支持政策，巩固提升本溪县紧密型县域医共体建设和运行管理水平。及时总结工作经验，对标紧密型医共体建设指导意见，查找短板和弱项，规范医共体运行管理，提升医共体整体服务能力。以本溪县医共体经验推广为契机，积极推动桓仁县县域医共体建设。持续提升基层医疗卫生服务能力，满足县域群众就近就便获得系统连续的医疗服务。

二是继续实施卫生健康“强基”行动。本溪县建强1个乡镇卫生院和8家村卫生室，桓仁县建强6家村卫生室。

最后，非常感谢您对卫生健康事业的关注与支持，也希望今后继续关注此项工作的落实进展情况。