根据国家、省对医药卫生体制改革和卫生事业发展的安排部署和总体要求，结合本溪市情，市卫生局提出卫生工作“一二五”发展思路，即：围绕一个主题、打牢两个基础、建设五项工程。围绕一个主题：“为民”，打造人民满意的卫生事业，牢牢把握为人民健康服务的根本宗旨，坚持卫生事业的公益性这一根本属性，努力满足人民群众健康的基本要求。打牢两个基础：一个是制度基础，另一个是文化基础，做到“礼”“法”同治，实现“管身”和”管心”的有机结合。建设五项工程：医疗服务质量与水平提升工程、医疗项目与健康服务业项目建设工程、法治机关和法治卫生建设工程、卫生信息化建设工程和党风廉政建设工程。

上述五项工程相辅相成，工程之间有着密切的勾稽关系，涵盖了目前卫生工作的主攻方向、重要工作和关键环节。医疗服务质量与水平提升工程是重要目标，医疗项目与健康服务业项目建设工程是为医疗服务质量与水平提升工程提供一个广阔空间，法治机关和法治卫生建设工程是重要支撑，卫生信息化建设工程是有效和有力手段，党风廉政建设工程是坚强保障。全市卫生系统将按照“立足三年、做好头年”的阶段要求，统一思想，凝心聚力，有力执行，务求实效，努力推动全市卫生事业健康持续发展，为提高人民群众的健康水平作出应有贡献。