本溪市突发公共事件卫生应急

体系建设“十二五”规划顺利完成

“十二五” 期间，本溪市突发公共事件卫生应急体系建设在省卫生计生委和本溪市委、市政府的正确指导下，紧密结合本溪卫生应急工作实际，在信息与指挥系统建设、应急队伍建设、监测预警系统建设、应急物资保障能力建设、应急预案体系建设、应急培训与演练体系建设和应急管理示范项目建设等方面取得了显著成效。

一是 全面建成信息与指挥系统。本溪市卫生应急视频指挥决策平台和国家级卫生应急示范县区（本溪市明山区卫生局）卫生应急视频指挥决策平台建设项目顺利完成，并与省级卫生应急视频指挥决策平台实现互联互通，具备卫生应急监测预警、应急值班、信息报送、指挥协调、研判分析和视频会商等基本功能。

二是 建立梯队式卫生应急队伍。积极组建和成立了医学救援、传染病防控、食品安全事故处置、职业与化学中毒处置、核与辐射突发事件处置、精神卫生与心理救援、健康教育卫生应急等7个类别，15支，共计340人的市级卫生应急队伍和62支，共计627人的县区级卫生应急队伍。

三是 完成监测预警系统建设。“十二五”期间，我市完善和拓展了突发公共卫生事件监测网络直报系统的信息，制定了《本溪市卫生应急预警系统管理制度》、《本溪市卫生应急决策指挥管理制度》、《本溪市卫生应急信息报告管理制度》、《本溪市卫生应急处置管理制度》等制度和实施了全市突发公共卫生事件及其风险监测方案，开展突发公共卫生事件风险评估36期，专题风险评估18期；县区级开展突发公共卫生事件风险评估216期，专题风险评估108期，全市突发公共卫生事件监测预警能力进一步提高。

四是 应急物资保障能力全面提高。“十二五”期间，累计投入应急物资储备资金近120万元，建立了卫生防疫应急物资和放射事故与化学中毒药品应急物资库，储备了个人防护用品8个类别83个品种的物资储备，形成了覆盖各类突发公共卫生事件的卫生应急保障和储备体系。

五是 增强应急通信保障能力。“十二五”期间，全市县区级以上卫生行政部门均设置了独立编制、职责明确的卫生应急办公室，市级疾病预防控制中心设置了独立的卫生应急管理科室；全市二级以上医疗机构、县级疾病预防控制机构、各级卫生监督机构也设立或指定了相关部门和人员负责卫生应急工作；各乡镇、社区、街道等基层医疗卫生机构也指定专人负责卫生应急工作。市县区级卫生应急机构均配备了办公电话、移动电话、照相机、摄像机等应急通信设备，市级和部分县区、医疗卫生机构还配备了移动对讲设备，具备突发事件应急通信能力。

六是 健全了应急预案体系建设。 “十二五”期间，市级累计编制和修订卫生预案35部，县区级累计编制和修订卫生预案144部，形成了覆盖全市各级各类突发公共卫生事件的卫生应急预案体系。

七是 应急培训与演练体系常态化。“十二五”期间，开展了《全市卫生应急管理师资培训班》、《本溪市埃博拉出血热培训班》、《本溪市人感染H7N9禽流感培训班》、《本溪市防汛救灾应急拉练演习》，《本溪市自然灾害卫生应急处置演练》，《本溪市化学中毒与核与辐射突发事件紧急医学救援演练》，《本溪市突发事件血液保障应急演练》、《本溪市安全生产及消防安全演练》、《本溪市人感染H7N9禽流感卫生应急处置演练》、《本溪市突发事件紧急医疗救援应急演练》、《本溪市突发霍乱疫情卫生应急处置演练》等培训和演练活动20余次，培训覆盖率达95%以上。

八是 应急管理示范项目成效显著。明山区卫生局和本溪县卫生局分别获得国家级、省级卫生应急管理示范县区建设的可喜成绩。通过应急管理示范项目建设，使得县区卫生应急体系在组织建设、指挥协调、卫生应急预案、卫生应急物资储备、监测预警、卫生应急处置等方面得到了极大的提升，进一步推动了我市县区卫生应急管理工作。