9月1日，本溪市各级公立医疗机构（含纳入基本药物制度管理的基层医疗卫生机构、村卫生室）全面实施药品采购“两票制”。

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。通过在药品采购中推行“两票制”，压缩中间环节，降低虚高价格，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，进一步规范药品流通秩序，净化市场环境，保障药品供应，保障人民群众用药安全。

为了确保各级公立医疗机构药品采购“两票制”工作的扎实推进，市卫生计生委采取了一些列切实措施：

一是市卫生计生委举办了启动“两票制”政策培训班。通过培训，增强了各级医疗机构对“两票制”政策关键环节的理解，进一步规范了药品采购管理工作，为落实好新一轮药品集中采购“两票制”工作奠定了坚实的基础。

二是把执行“两票制”作为药品生产（经营）企业参与药品集中采购、配送活动的准入条件。要求药品生产企业必须在采购合同中明确“两票制”的有关要求，并在实际配送过程中完全按照“两票制”要求建立新的配送关系，同时确立药品生产企业对药品的质量保障、配送服务的主体责任，按照县、乡、村一体化的原则分级分类做好药品供应保障工作。对不按规定执行“两票制”要求和列入重大税收违法案件当事人的药品生产企业、流通企业，取消参与药品集中采购和配送的资格，并列入辽宁省医药购销诚信不良记录。

三是各级公立医疗机构与药品生产、配送企业签订医药购销合同时，必须在采购合同中明确“两票制”的有关要求。在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用。对索票（证）不严、“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构要通报批评，直到追究相关人员责任。

四是各县（区）积极为“两票制”落地创造有利条件。各县（区）卫生计生部门根据“两票制”的相关规定政策，积极统筹做好“两票制”与县、乡、村一体化药品配送体系的有机结合，对本辖区内不符合两票制的制度政策进行及时调整修订。

五是各相关部门加强协作，按照职责分工，主动作为，密切配合，做好监管衔接，形成工作合力，加强“两票制”执行情况的监督检查。进一步建立、完善配送企业的准入、考核、约谈、退出、处罚制约机制和诚信体系，实行省、市分级监管、定期考核和末位淘汰工作机制，切实做好“两票制”的推行工作。